Licencias de paternidad extendidas: avanzó en Diputados el proyecto que las amplía
Las comisiones de Legislación de Trabajo, la de Mujeres y Diversidad, y la de Presupuesto y Hacienda de la en la Cámara de Diputados emitieron un dictamen favorable para el proyecto que tiene como objetivo ampliar las licencias familiares y establecer una asignación destinada a garantizar el derecho de cuidado a personas gestantes, no gestantes y adoptantes que se encuentren dentro de la categoría de monotributistas y autónomas.
Con una adhesión de 55 votos, el dictamen de mayoría fue impulsado por el oficialismo y se nutrió de los «aportes recopilados desde diversos ámbitos académicos, gremiales, políticos y sociales», informaron desde el Gobierno. Por su parte, los bloques de Juntos por el Cambio y el Partido Socialista manifestaron sus puntos de vista a través de dictámenes de minoría.
Ayelén Mazzina, ministra de las Mujeres, Géneros y Diversidad, dijo que «este dictamen significa un paso más en el avance sostenido que venimos dando hace largo tiempo las feministas, las mujeres y disidencias, desde la calle, desde las organizaciones, desde el Estado. Esto habla de que existe un consenso sobre la urgencia del debate y sobre la necesidad de transformar el sistema de cuidados actual, que es completamente injusto.»
En consonancia con esta perspectiva, Mazzina señaló que «hoy los cuidados se distribuyen de manera desigual e ineficiente», lo que deriva en que «la carga principal de este trabajo recae sobre las mujeres». La ampliación de las licencias familiares, según su criterio, tendrá el efecto de redistribuir las responsabilidades de cuidado dentro de los hogares, marcando así un primer paso hacia la mejora de las condiciones de quienes brindan cuidado, de quienes lo necesitan y de aquellos que desean brindarlo pero no pueden. Para la ministra, este cambio está destinado a «mejorar la vida de todas las personas».
El proyecto de ley «Cuidar en Igualdad», presentado el 2 de mayo de 2022, «persigue la meta de una distribución más equitativa de los cuidados, al mismo tiempo que los reconoce como una necesidad, un derecho y un trabajo. Además, busca establecer una estructura social más igualitaria», según reseña la información oficial, que agrega: «La concepción de este proyecto involucró la realización de 20 Parlamentos Territoriales de Cuidado en 15 provincias, junto con 7 instancias consultivas en las que participaron más de 200 organizaciones e instituciones».
Las reformas del proyecto abarcan la inclusión de una diversidad de familias, la extensión de la cantidad de días para licencias paternales, la igualdad de obligatoriedad y financiamiento a través de la seguridad social para todos los géneros, la inclusión de adoptantes por primera vez y la incorporación de trabajadores autónomos mediante la creación de una asignación en el régimen de asignaciones.
Según las estimaciones proporcionadas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, el proyecto brindaría anualmente beneficios a más de 370,000 trabajadores y trabajadoras. Desde la perspectiva presupuestaria, la oficina de Presupuesto del Congreso calcula que el impacto fiscal total del proyecto representaría tan solo un 0,0074% del PBI.
Principales puntos del proyecto
El texto modificaría la Ley de Contrato de Trabajo, la Ley de Asignaciones Familiares, la Ley Nacional del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones; habría cambios en la Ley de Obras Sociales y en la Ley de Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el personal de casas particulares, entre otros ítems. Entre las modificaciones propuestas se destacan:
• La extensión de 2 a 45 días de la licencia para personas no gestantes.
• La extensión hasta 126 días con 45 días previos y 81 posteriores de la licencia de las personas gestantes.
• La creación de una licencia de 90 días para personas adoptantes que se cuentan desde la notificación de la resolución judicial (esto es un derecho nuevo, las familias que adoptan no tenían derecho a una licencia).
• La extensión en 180 días en caso de nacimiento o adopción de una niña o niño con discapacidad o enfermedad crónica.
• La creación de una asignación parental para personas gestantes, no gestantes y adoptantes que trabajen de manera independiente como monotributistas o autónomos para que puedan tomarse licencias por embarazo, parto, o adopción.
La inclusión de los meses de licencia como aportados en el cálculo previsional.
• Las trabajadoras de casas particulares contarán con las mismas licencias que corresponda según el caso de personas gestantes, no gestantes y adoptantes.
• Por encontrarse atravesando una situación de violencia de género, 15 días laborales corridos por año calendario.
• Por adaptación escolar de hijo o hija en los niveles de jardín maternal, preescolar y primer grado, 4 horas diarias durante 5 días en el año calendario; y por reuniones organizadas por el establecimiento educativo, hasta 15 horas por año calendario.
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