Per saltum: la Corte dijo que los traslados de los jueces no son definitivos
A juzgar por el tono de algunas declaraciones, el fallo de la Corte Suprema de Justicia que dispuso que los jueces Pablo Bertuzzi y Leopoldo Bruglia permanecieran en sus cargos hasta que estos sean concursados siguiendo el proceso que dispone la Constitución conformó más al oficialismo que a la oposición.
“El fallo de la Corte Suprema envalentonó al Presidente”, dijo el diputado radical Mario Negri, para señalar que Alberto Fernández, ayer, en un acto en Avellaneda, pidió que Diputados tratara urgente la reforma judicial y cuestionó la ley del arrepentido, “que permitió avances de causas de corrupción. No persiguen una mejor Justicia, buscan impunidad”.
El jefe del Estado habló pocos minutos antes de que se conociera el fallo de la Corte Suprema de Justicia. Dijo: “La reforma judicial no busca que yo ponga jueces amigos, que los traslade de un lugar a otro o que los ponga como subrogantes en lugares donde me conviene. Busca que tengamos jueces dignos, éticos, moralmente irreprochables, técnicamente preparados para que la ciudadanía tenga la Justicia que se merece”.
La controversia respecto de los jueces Bruglia y Bertuzzi fue precisamente el modo en que llegaron a ser camaristas: el traslado de ambos magistrados desde tribunales orales hasta la Cámara Federal no fue por concurso y acuerdo del Senado, como dice la Constitución, sino que ocurrió por decreto del expresidente Mauricio Macri.
En la Casa Rosada hubo cautela respecto de la lectura del fallo de la Corte Suprema. Ni la ministra de Justicia, Marcela Losardo, ni la Jefatura de Gabinete hicieron comentarios en “on”, acaso para circunscribir la controversia al terreno judicial y evitar el tironeo político.
En el Gobierno, no obstante, existe el convencimiento de que los traslados de los jueces por decreto del expresidente Macri no se ajustaron al procedimiento indicado por la Constitución, y que sólo se perseguía diseñar una Justicia a gusto.
El caso llegó a la Corte Suprema hace más de un mes por la vía del per saltum, es decir, sin que se agotara su tratamiento en instancias menores. Los jueces Bertuzzi, Bruglia y Germán Castelli apelaron al máximo tribunal de Justicia después de que el Consejo de la Magistratura decidió en agosto pasado revisar 11 nombramientos de jueces, todos trasladados a nuevos cargos por decreto presidencial. Seguidamente, el Senado llamó a una audiencia para revisar los 11 casos. Sólo Bertuzzi, Bruglia y Castelli no asistieron. Así fue cómo la Cámara Alta no les dio el acuerdo para continuar en los cargos alcanzados por decreto, y se dispuso que retornaran a los juzgados de origen. Al considerarse desplazados, los jueces apelaron, con la intención de que un fallo judicial los confirmara en sus cargos.
Pasado el mediodía de ayer, la Corte Suprema dio un adelanto del fallo, cuyo texto se conocería varias horas después: se dispuso que los jueces continuaran en los cargos hasta que estos fueran concursados de acuerdo con el procedimiento que marca la Constitución, que incluye el acuerdo del Senado, requisito con que no contaba ninguno de los tres jueces.
La Corte, así, recordó cuál es el procedimiento constitucional para designar jueces, a la vez que le pidió al Congreso Nacional que se dictara una ley que reglamente el traspaso de los magistrados para evitar controversias futuras.
El fallo de la Corte contó con el voto de Juan Carlos Maqueda, de Ricardo Lorenzetti, de Horacio Rosatti y de Elena Highton de Nolasco, mientras que el presidente, Carlos Rosenkrantz, votó en disidencia.
“Nunca hubo en el derecho argentino ni en la designación de los actores una referencia a que el traslado fuera definitivo; por lo tanto, no hay derechos subjetivos ni aplicación retroactiva de la ley”, dijo la Corte en el fallo de 134 carillas, y concluyó: “Las costumbres contrarias a la Constitución no generan derechos”.
El fallo valida una sola modalidad para el nombramiento de los jueces (concurso en el Consejo de la Magistratura y elevación de una terna, designación del Ejecutivo, acuerdo del Senado); “los traslados no son permanentes”, definió la Corte. En el caso del juez Germán Castelli, el fallo se conocerá mañana, y se descuenta que será similar.
Los dos jueces continuarán, entonces, en la Sala I de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal hasta que esos cargos sean concursados.
La Cámara Federal es un organismo clave; allí se convalidan o rechazan las actuaciones de los jueces de Comodoro Py, donde tanto el oficialismo como la oposición macrista tienen dirigentes envueltos en distintos expedientes. Bruglia y Bertuzzi, por ejemplo, convalidaron el procesamiento de Cristina Fernández dispuesto por el fallecido juez Claudio Bonadio en la llamada “causa de los cuadernos”. Del mismo modo, la Cámara Federal porteña anuló los procesamientos de los exministros Guillermo Dietrich y Nicolás Dujovne, entre otros, en una investigación sobre una concesión de peajes.
El diputado nacional radical (Mendoza) Luis Petri fue muy crítico con el fallo: “La Corte le habilitó la elección y conformación de la Cámara a la expresidenta para que le resuelva las causas. Que nadie se haga el distraído, no fue una decisión salomónica, como se pretende hacer ver. La Corte, por mayoría, desconoció sus precedentes y dio un giro de 180 grados; hoy la Justicia es un poco menos independiente que ayer”.
Otra vez solo. Como sucedió antes, el titular de la Corte, Carlos Rosenkrantz, votó en soledad y de manera distinta de la denominada “mayoría peronista”, que integran Maqueda, Rosatti y Lorenzetti. La otra jueza, Highton de Nolasco, los acompañó.
Con cautela, el Gobierno celebró el fallo judicial
Aunque no hubo un pronunciamiento público de funcionarios del gabinete, en el seno del Gobierno nacional recibieron con alivio el fallo de la Corte Suprema de Justicia que limitó los traslados de los camaristas Leopoldo Bruglia y Pablo Bertuzzi.
En la administración de Alberto Fernández dejaron trascender que la resolución del per saltum fue en línea con el planteo hecho por el oficialismo en el Consejo de la Magistratura.
“Nos terminaron dando la razón: no se pueden trasladar jueces como lo hizo Macri. Este tema nunca debió llegar a la Corte”, dijeron cerca del Presidente.
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