Milei avanza con las SAD y profundiza su enfrentamiento con “Chiqui” Tapia
El Gobierno necesita hacer crecer las reservas del Banco Central, dólares genuinos, de donde sea. Y uno de los grifos más tentadores es, sin duda, el fútbol. “No hay que urdir una maquinaria enorme, es fácil, la inversión entra rápido”, dijo sobre el tema hace unos meses el presidente Javier Milei.
Con esa lógica, el libertario dio el aval para acelerar en un objetivo que La Libertad Avanza viene proponiendo desde su campaña y que, ya en la Casa Rosada, incluyó en el texto del “mega DNU” 70/2023: el ingreso de capitales privados a los clubes.
Puntualmente, ayer, la Inspección General de Justicia (IGJ) reglamentó parte del contenido de aquel DNU, lo que volvió a encender la abierta disputa del Gobierno con la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), conducida por Sergio “Chiqui” Tapia. Será a partir del 1 de noviembre de este año.
Párrafo aparte: Milei no tuvo reparos en volver a poner en agenda el tema más resistido por el presidente de la AFA justo en medio de los festejos por la obtención de la Copa América en Estados Unidos.
El proyecto forma parte del paquete de reformas que está llevando a cabo el flamante ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, por las que se busca agilizar y simplificar el entramado normativo argentino para reducir el gasto y facilitar la llegada de inversiones extranjeras.
En enero, hablando de las Sociedades Anónimas Deportivas (SAD), Milei dijo que a partir de la creación de la figura entrarían “miles de millones de dólares”. En concreto, afirmó que el Chelsea, de Inglaterra, estaría interesado en “comprar a Boca, Racing, Newell’s, Lanús y Estudiantes de La Plata” y que habría “grupos árabes expectantes de invertir cerca de 3.000 millones de dólares”.
La diputada oficialista por Buenos Aires Juliana Santillán Juárez Brahim, cercana al secretario de Turismo, Ambiente y Deportes, Daniel Scioli, ambos ultra defensores del proyecto, dijo que la instrumentación “no implicará que desaparezcan los clubes de barrio” y que “es un momento histórico para el ingreso de aportes privados y de divisas para la Argentina a través del fútbol, como sucede en todo el mundo”.
“No estamos inventando la pólvora, estamos adaptando el fútbol argentino a una situación que lo puede sacar de la crisis y de los procesos de quiebra”, amplió la diplomada en economía austríaca.
Ingreso formal de capitales
En líneas generales, la idea del Gobierno nacional es habilitar el ingreso formal de capitales privados a los clubes, especialmente de fondos extranjeros.
Puntualmente, el objetivo es permitir que las entidades tomen la figura legal de SAD que, a diferencia de las asociaciones civiles sin fines de lucro (formato actual), tienen como meta obtener beneficios individuales y ganancias.
Las SAD buscan, como toda sociedad anónima, un fin lucrativo y están constituidas por accionistas que hacen aportes al capital social y responden hasta por lo que cada uno puso. Con formatos variables, numerosos clubes de fútbol de las principales ligas de Europa y algunas de América latina están estructurados con esa figura, lo que les posibilita obtener más y mejor financiación al poder recurrir a medios privados.
Los críticos apuntan a que se pierde el carácter social de las instituciones, se abre la puerta a la venta de los clubes a extranjeros y se señala que los capitales privados, de la misma forma en que llegan, pueden irse, dejando entidades vaciadas.
Si bien las SAD ya estaban mencionadas en el DNU 70/2023 que firmó Milei ni bien asumió, la novedad es que ahora la IGJ resolvió reglamentar, en parte, dos de los artículos.
La modificación principal que dispuso el DNU respecto de los clubes apunta al artículo 19 bis de la Ley del Deporte (la 20.655), donde se habilita a que las entidades deportivas sumen a las SAD como figura legal.
Hoy, las organizaciones (ligas, uniones, asociaciones y federaciones) que nuclean a los clubes en los distintos deportes, como la AFA, no permiten que se afilien y participen en sus torneos clubes que no estén estructurados jurídicamente como asociaciones civiles.
El decreto de Milei cambia esto y dice que estas asociaciones no podrán “impedir, dificultar, privar o menoscabar cualquier derecho a una organización deportiva, incluyendo su derecho de afiliación a una confederación, federación, asociación, liga o unión”.
Por otra parte, el DNU obliga a todas estas organizaciones deportivas intermedias a cambiar sus estatutos para adecuarse a las nuevas disposiciones. Todo esto figura en los artículos 335 y 345 del DNU sobre la modificación en los estatutos de asociaciones, federaciones y confederaciones deportivas.
Traducido al fútbol: abre la puerta a las SAD y, al mismo tiempo, obliga a la AFA a que modifique su estatuto para permitir la afiliación de clubes estructurados de esa forma.
Cuenta con el aval explícito del expresidente Mauricio Macri.
Pelea en la Justicia
En relación con los dos artículos, el 30 de enero, el juez de Mercedes (Buenos Aires) Elpidio Portocarrero Tezanos Pinto dictó una cautelar suspendiendo su aplicación. El Gobierno nacional apeló, pero en marzo, la Cámara Federal de San Martín confirmó la resolución de primera instancia. El caso está en la Corte.
La cautelar para frenar el DNU respondió a una demanda de la Liga de Fútbol de Salto (Buenos Aires), organización afiliada a la AFA a través del Consejo Federal (presidido por Pablo Toviggino, mano derecha de Tapia).
El dirigente entiende que Milei puede avanzar con las SAD todo lo que quiera, pero que la AFA no está obligada a cambiar sus estatutos para avalar su ingreso.
De hecho, se ha dicho públicamente que se desafiliará a los clubes que se reconviertan en SAD, como ocurrió con el Centro de Fomento Social y Deportivo José Hernández de La Plata, que invocó el DNU para sumar la figura de las SAD.
El club luego aclaró que no dejó de ser una organización civil y la Liga Costera Río de la Plata lo volvió a afiliar.
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