Advierten problemas en la reconversión de planes a empleos formales
Como respuesta a la agenda laboral planteada por la oposición que apunta a una reforma laboral que revea puntos sensibles como las indemnizaciones y los convenios colectivos de trabajo, el Gobierno de Alberto Fernández reflotó un plan de reconversión de programas de ayuda monetaria en empleos formales en el sector privado.
La idea, basada en un proyecto de ley del presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, pretende avanzar en la transformación paulatina de planes, programas sociales y prestaciones de la seguridad social en “trabajo formal de calidad, en “mejorar la empleabilidad” y en “la generación de nuevas propuestas productivas”.
La iniciativa dice que se podrán mantener los beneficios por un año incluso si los receptores de los planes consiguen un trabajo formal, con la condición de que durante ese tiempo las personas tomen cursos de formación y capacitación impartidas en las organizaciones sociales.
Para las empresas, el incentivo para que tomen a estos nuevos empleados es que podrán acceder a condonaciones de deudas previsionales y obtener reducciones de hasta 100 por ciento del pago de contribuciones patronales por hasta dos años. La propuesta tiene un tope de dos salarios mínimos y de cinco a 20 empleados por empresa, de acuerdo con el tamaño de la firma.
Una investigación elaborada por el Instituto de Investigaciones Económicas (IIE) de la Bolsa de Comercio de Córdoba advierte que la idea adolece de una serie de fallas que conspiran con el proyecto desde su misma gestación.
En primer lugar, para el IIE, los incentivos que la iniciativa oficial le ofrece a las empresas son insuficientes.
“La propuesta abarca a las contribuciones al sistema jubilatorio por lo que el ahorro corriente en costo laboral es de hasta 7,4 por ciento. Además, entre los requisitos está no reducir el empleo por al menos dos años, lo que es una forma de aumentar aún más los ya elevadísimos costos de despido que existen hoy”, dice el informe.
Radiografía de planes sociales y empleo
En este sentido, advierte que en un contexto en el que las cargas laborales incrementan el costo laboral por al menos un 50 por ciento por encima del salario de bolsillo, “la rebaja aporta poco”.
Y asegura: “El costo de pasar a la formalidad una relación laboral informal seguirá siendo muy elevado en la Argentina”.
Mercado de trabajo
Por otra parte, el IIE incorporó al análisis las últimas tablas abiertas de Indec sobre el mercado de trabajo en los centros urbanos de Argentina.
Con esos datos, concluyó que este “puente” hasta la formalidad que propone Massa con el respaldo del Ejecutivo adolece de serios problemas a la hora de considerar el perfil de empleabilidad de los beneficiarios del vasto abanico de planes y programas sociales existentes.
Según el instituto de la Bolsa de Comercio cordobesa, el 95 por ciento del universo de gente que recibe alguna clase de planes, que trabaja o busca trabajo, tiene un nivel educativo medio y bajo (a lo sumo completaron el secundario), una característica que reduce sus perspectivas de inserción laboral.
“Si se considera ese aspecto en los ocupados formales, hay una mayor inserción de quienes cuentan con un nivel educativo medio y alto. La tendencia a una creciente exigencia en los requerimientos de educación en el sector laboral formal se profundizó en la fase de recuperación tras la pandemia. En ese período la contratación de trabajadores con estudios universitarios completos explica el 91 por ciento del aumento del empleo formal desde el segundo trimestre de 2020 hasta el primer trimestre de este año”, dice el IIE.
Teniendo en cuenta que la iniciativa oficial se asienta en dos sectores laborales clave del país, construcción e industria, el informe dice que si bien en estos casos el nivel educativo es más similar al de los beneficiarios de planes sociales, hay un problema con el género.
“El 83 por ciento de los beneficiarios son mujeres y el 85 por ciento de los ocupados en industria y construcción son hombres”, detalla y amplia: “Las perspectivas de inserción laboral femenina se debilitaron aún más con la pandemia, al punto de que el empleo de hombres representa el 89 por ciento de la creación neta de empleo desde el segundo trimestre de 2020″.
En definitiva, el sector privado está buscando un perfil que no cumple la mayoría de los beneficiarios de los planes sociales.
Solución
Para La Bolsa, sin una reforma estructural a la institucionalidad laboral que reduzca de forma permanente los elevados costos para las empresas que ocasionan las altas cargas laborales y los costos de despido, y sin esfuerzos sustanciales para mejorar la formación y capacitación de la fuerza de trabajo para adaptarla a las nuevas demandas será difícil mejorar la empleabilidad y las chances de generar trabajos de calidad en forma masiva.
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