Ucrania cede minerales a Trump para pagar la guerra y buscar seguridad
Ucrania alcanzó un acuerdo sobre el acceso a sus minerales con Estados Unidos, con el que los funcionarios ucranianos esperan mejorar las relaciones con la Administración Trump y allane el camino para un compromiso en materia de seguridad con Washington a largo plazo.
Los funcionarios ucranianos dicen que Kiev ahora está lista para firmar el acuerdo sobre el desarrollo conjunto de sus recursos minerales, incluidos el petróleo y el gas, después de que Estados Unidos abandonara sus demandas de un derecho de 500.000 millones de dólares en ingresos potenciales por la explotación de los recursos.
Aunque el texto carece de garantías de seguridad explícitas, los funcionarios argumentaron que habían negociado términos mucho más favorables y describieron el acuerdo como una forma de ampliar la relación con Estados Unidos para apuntalar las perspectivas de Ucrania después de tres años de guerra.
«El acuerdo sobre los minerales es sólo una parte del asunto. Hemos escuchado en múltiples ocasiones de la administración estadounidense que es parte de un panorama más amplio», dijo al Financial Times Olha Stefanishyna, veprimera ministra y ministra de Justicia de Ucrania que ha liderado las negociaciones.
Los términos altamente onerosos del borrador original -que el presidente Donald Trump presentó como un medio para que Ucrania reembolsara a Estados Unidos la ayuda militar y financiera desde la invasión a gran escala de Rusia en 2022- provocaron indignación en Kiev y otras capitales europeas.
Después de que el presidente Volodímir Zelenski rechazara ese texto inicial la semana pasada, Trump lo llamó «dictador» y pareció culpar a Ucrania por iniciar la guerra.
La versión final del acuerdo, fechada el 24 de febrero y vista por el FT, establecería un fondo al que Ucrania aportaría el 50% de los ingresos procedentes de la «futura monetización» de los recursos minerales estatales, incluidos el petróleo y el gas, y la logística asociada. El fondo invertiría en proyectos en Ucrania.
Excluye los recursos minerales que ya contribuyen a las arcas del gobierno ucraniano, lo que significa que no cubriría las actividades existentes de Naftogaz o Ukrnafta, los mayores productores de gas y petróleo de Ucrania.
Sin embargo, el acuerdo omite cualquier referencia a las garantías de seguridad estadounidenses, que Kiev había exigido originalmente a cambio de aceptar el acuerdo. También deja cuestiones cruciales, como el tamaño de la participación estadounidense en el fondo y los términos de los acuerdos de «propiedad conjunta», que se resolverán en acuerdos posteriores.
Después de tres años en los que Estados Unidos fue el principal donante de ayuda militar a Kiev, Trump ha revertido la política de Washington al iniciar conversaciones bilaterales con Rusia, sin ningún aliado europeo ni Ucrania en la mesa.
Los funcionarios ucranianos dijeron que el acuerdo había sido aprobado por los ministros de Justicia, Economía y Relaciones Exteriores, y plantearon la posibilidad de que Zelenski viaje a la Casa Blanca en las próximas semanas para una ceremonia de firma con Trump.
«Esta será una oportunidad para que el presidente analice el panorama general y, después, podremos pensar en los próximos pasos», dijo un funcionario.
La propuesta inicial de la Administración Trump preveía un fondo de inversión para la reconstrucción en el que Estados Unidos «mantiene un interés financiero del 100%». Ucrania aportaría el 50% de los ingresos del fondo provenientes de la extracción de recursos minerales, incluidos el petróleo y el gas y la infraestructura asociada, hasta un máximo de 500.000 millones de dólares.
Esos términos, calificados de inaceptables por los funcionarios ucranianos, han sido eliminados del borrador final.
El mandato para que el fondo invierta en Ucrania es otro cambio que Kiev había solicitado. El documento establece que Estados Unidos respaldará el desarrollo económico de Ucrania en el futuro.
Los funcionarios ucranianos añadieron que el acuerdo era sólo un «acuerdo marco» y que no se intercambiarían ingresos hasta que se estableciera el fondo, lo que les daría tiempo para resolver posibles desacuerdos. Entre los temas pendientes está acordar la jurisdicción del acuerdo.
El gobierno de Zelenski también tendrá que buscar la aprobación del parlamento de Ucrania, donde los diputados de la oposición han señalado que, como mínimo, tendrán un acalorado debate antes de ratificar dicho acuerdo.
Karoline Leavitt, secretaria de prensa de la Casa Blanca, dijo a los periodistas que era «fundamental que se firme este acuerdo».
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