Reformas de la Carta Orgánica municipal de Córdoba
El 6 de noviembre próximo se cumplen 30 años del dictado de la Carta Orgánica de la Municipal de Córdoba. Por los grandes cambios que se volvieron necesarios en este tiempo, esto justifica que el Concejo Deliberante declare la necesidad de su reforma y se convoque a elecciones el año próximo para elegir convencionales que integren una nueva Convención Constituyente, que haga las reformas hoy imprescindibles a dicha Carta.
En dicha asamblea habrá que repetir lo ocurrido en 1994, de que los convencionales ejercerán sus funciones sin cobrar dieta.
Los temas principales a reformar son:
Dividir la ciudad en comunas, que sean presididas por un alcalde y un concejo comunal, elegidos por los vecinos, con presupuesto propio, como propusimos, sin éxito, en la Convención de 1994, y como lo estableció un año después en su Constitución la Convención de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Caba).
La mayoría de los municipios grandes de América han descentralizado el gobierno municipal de esta forma. La construcción de los edificios de los CPC, dirigidos por punteros políticos, son oficinas administrativas desconcentradas, no descentralizadas, y de este modo se podrían convertir en capitales de estas comunas.
Córdoba Capital tiene una superficie de 576 kilómetros cuadrados, 554 barrios, 365 centros vecinales y en ese espacio viven 1.500.000 habitantes. Caba, dividida en 15 comunas, tiene solo 200 km2, donde habitan tres millones de personas.
De este modo romperemos con el divorcio que hay actualmente entre vecinos y las autoridades políticas y administrativas, porque las autoridades locales podrán decidir y ejecutar obras y prestar servicios a sus vecinos.
Elecciones. Fijar un domingo de un mes específico de años pares para que las elecciones municipales sean el mismo día que las provinciales y no en fechas diferentes como ahora, porque de esta forma es muy costoso.
Reelección. Disponer que el intendente y el viceintendente no puedan ser reelegidos para el período siguiente al de su mandato (artículo 83 de la Carta Orgánica).
Hacer que el Tribunal de cuentas (artículo 183 incisos 3 y 18 de la Constitución Provincial) sea integrado sólo por un contralor titular y uno suplente, elegidos por el pueblo, y no por cinco integrantes como ahora, de tal forma que el candidato que obtenga mayor número de votos sea el defensor y el suplente el candidato del partido o alianza que le siga en cantidad de sufragios.
Celebrar convenios con el Gobierno provincial para: 1) fijar los los límites del territorio de la ciudad; y 2) traspasar la competencia del otorgamiento y control de las personerías jurídicas de los centros vecinales a la Municipalidad de Córdoba, y
Celebrar un convenio regional con los municipios vecinos a la ciudad de Córdoba, para conformar el Área Metropolitana de Córdoba, que pueda regular los servicios y realizar las obras de interés común.
A estos temas se pueden agregar reformas que también pueden ser regladas mediante ordenanzas, como:
Crear el cargo del defensor del Vecino, como propusimos en la Convención de 1994, para atender las necesidades ciudadanas.
Suprimir el tope mínimo para ejercer el voto de preferencia, para evitar lo que ocurre ahora, de que nadie hace uso de este derecho.
Establecer y reglamentar el voto electrónico para los cargos electivos, siguiendo el modelo de Caba y de la provincia de Salta, en nuestro país; y los de Brasil o la India.
Estoy convencido de que Córdoba, que es la ciudad con el territorio más extenso del país, requiere cuanto antes hacer efectivas estas reformas, para adaptarnos a las necesidades del siglo 21.
* Fue convencional constituyente municipal en Córdoba en 1994, diputado de la Nación y convencional constituyente provincial en 1987 y en 2001
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