Régimen del Personal de Salud: avanza uno de los proyectos de ley más debatidos en la Legislatura
La Legislatura de Córdoba avanza en el debate en comisión de una nueva ley que regulará el régimen de personal de salud, el que apunta a convertirse en un marco normativo que unificará criterios de normas vigentes, además de incorporar cambios de peso.
Desde comienzos de marzo pasado tomó estado parlamentario este proyecto girado por el Ejecutivo provincial, que pretende modificar la actual normativa del Régimen del Personal de los Equipos de Salud (7.625) y contemplar otros ya ingresados. Uno de estos proyectos ya había sido elevado en 2022 por los legisladores oficialistas Diego Hak y José Pihen acerca de la creación del Régimen Laboral Único del Personal de la Salud Humana.
Este debate ya abierto y conjunto en las Comisiones de Salud Humana; de Legislación del Trabajo; Previsión y Seguridad Social; y de Legislación General apunta también a compatibilizar la nueva norma del personal de salud con la ley 7.233, que establece el Estatuto del Personal de la Administración Pública Provincial.
El primer artículo a modificarse fija justamente que quienes integran los equipos de salud humana son “los agentes que presten servicios vinculados a la atención sanitaria integral de la población mediante acciones de prevención, atención médica y asistencial, actividades conexas de apoyo técnico, administrativo, gestión operativa, conducción, capacitación, planificación, programación, investigación y evaluación”.
Esto incluye al personal de áreas administrativas vinculadas, así como técnicos o de atención médica: todos están contemplados en el nuevo marco normativo.
También se establece un escalafón por grupos divididos entre profesionales universitarios con una carga horaria superior a 2.600 horas cátedras y cuatro años o más de formación; técnicos con otras formaciones acreditadas; agentes con capacitación menor a 1.600 horas; además del personal que no esté contemplado en los requisitos anteriores.
Se fija en otro punto debatido una “jornada normal de trabajo conforme a las modalidades y necesidades de cada dependencia con un mínimo 18 y un máximo de 44 horas semanales”. En el nuevo articulado los trabajadores de la salud apuntaron en analizar los llamados” módulos laborales”.
Sobre estos ejes principales, la propuesta del Ejecutivo provincial está proyectada para “especificar el concepto de equipo de salud humana”, como lo establece la Organización Mundial de la Salud (OMS), como una “asociación no jerarquizada de personas, con diferentes disciplinas profesionales, pero con un objetivo común, que es el proveer en cualquier ámbito a los pacientes y familias, la atención más integral de salud posible”.
Si bien la norma tomó estado parlamentario en marzo pasado, todo indica que el proceso deliberativo en comisión será extenso. En reuniones anteriores ya participaron algunos referentes del colectivo de profesionales de la salud pública provincial, así como especialistas. Situación que volvió a repetirse hoy en comisión con representantes de la Asociación de Trabajadores de la Sanidad Argentina (ATSA) y de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE).
“Este será un largo proceso en el que dentro de las diferencias lo importante es mantener una mesa de diálogo entre todos los involucrados”, resumió el presidente provisorio de la Legislatura y exministro de Salud provincial, Francisco Fortuna.
“Es necesario conocer las apreciaciones de todas las partes para poder compatibilizar las nuevas sugerencias con los proyectos que ya existen y sancionar una ley de manera prudente”, sumó en el debate en comisión ante un tema que apuntará a ser el más analizado de este año en la Legislatura provincial.
“Esta reforma a la legislación es un importante logro de la lucha que las y los trabajadores de salud venimos sosteniendo desde fines de 2022. A la vez, se trata de reclamos históricos que hace años forman parte del pliego de reivindicaciones de nuestro sindicato: el concepto inclusivo e interdisciplinario del equipo de salud, el cese de las exclusiones arbitrarias y discriminatorias en los grupos ocupacionales y la incorporación al equipo de salud de los compañeros administrativos y de servicios generales que trabajan en salud”, expresaron desde la Unión de Trabajadores de la Salud (UTS), una de las organizaciones que participó en esta mesa de debate.
Estela Giménez, secretaria Adjunta de esta agrupación, detalló que acordaron una primera encuesta y trabajo con el personal para tener de cerca los alcances y prioridades. “En principio es una ley mejoradora de la que tenemos y da posibilidad para que los compañeros de la 7.233 puedan migrar a esa ley. Otra cuestión importante es que reconoce los títulos de grado de los trabajadores porque había mucha discriminación, pero ahora todos los que tienen títulos de grado concursados y más una cantidad de horas, pueden pasar, por ejemplo, al grupo I”, precisó Giménez.
Algunos planteos
Las diferencias que sí plantearon desde este sector de los trabajadores de salud fue el rechazo a las divisiones de categorías en subgrupos, además de cuestionar lo denominado en el proyecto “módulos laborales”, por lo que consideraron que podrían facilitar la precarización en la actividad.
“Por lo que a esto pedimos que sólo se usen en casos muy excepcionales como, por ejemplo, para realizar una cirugía específica en la que se necesite un especialista puntual”, describió Giménez.
“Esta ley determinará las condiciones laborales y salariales de los trabajadores de la salud en adelante. Es producto de una lucha muy importante que se viene realizando desde hace años en el equipo de salud”, recalcó Gastón Vacchiani, secretario General de UTS, quien también participó en uno de los debates.
“Estamos sobre esto porque es de suma importancia porque de ahí dependerá nuestro sueldo y condiciones laborales”, aportó uno de los profesionales médicos que sigue de cerca el debate desde el colectivo de trabajadores de la salud.
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